Επιβολή προστίμου στην Ελλάδα από το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για μη συμμόρφωση με τη νομοθεσία για την επεξεργασία αστικών λυμάτων

Προς:

• τον Υπουργό Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, κ. Παναγιώτη Κουρουμπλή
• τον Υπουργό Οικονομικών, κ. Ευκλείδη Τσακαλώτο
• τον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας, κ. Παναγιώτη Σκουρλέτη

Θέμα: «Επιβολή προστίμου στην Ελλάδα από το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για μη συμμόρφωση με την Οδηγία 91/271/ΕΟΚ και προηγούμενη καταδικαστική απόφαση του 2007, που αφορούν την επεξεργασία αστικών λυμάτων»

Το τέταρτο τμήμα του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης εξέδωσε χτες, 15 Οκτωβρίου 2015, καταδικαστική απόφαση κατά της χώρας μας, αφ’ ενός για τη μη συμμόρφωση με την Οδηγία 91/271/ΕΟΚ του Συμβουλίου για την επεξεργασία των αστικών λυμάτων και αφ’ ετέρου για τη μη εκτέλεση της επίσης καταδικαστικής απόφασης του ιδίου Δικαστηρίου της 25^ης Οκτωβρίου 2007 (C‑440/06, EU:C:2007:642), που εκδόθηκε κατόπιν προσφυγής της Ευρωπαϊκής Επιτροπής κατά της Ελλάδας για την ίδια παράβαση.

Η εν λόγω Οδηγία αφορά, σύμφωνα με το άρθρο 1, τη συλλογή, την επεξεργασία και την απόρριψη των αστικών λυμάτων καθώς και την επεξεργασία και την απόρριψη λυμάτων από ορισμένους βιομηχανικούς τομείς, με σκοπό την προστασία του περιβάλλοντος από τις αρνητικές επιπτώσεις της απόρριψης αστικών λυμάτων. Το άρθρο 3 προβλέπει ότι τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε όλοι οι οικισμοί με πληθυσμό άνω των 15000 κατοίκων να διαθέτουν δίκτυα αποχέτευσης αστικών λυμάτων έως τις 31 Δεκεμβρίου 2000 το αργότερο. Το 2005 σε όλη τη χώρα υπήρχαν 24 τέτοιοι οικισμοί που δεν διέθεταν ούτε δίκτυα συλλογής αστικών λυμάτων ούτε συστήματα επεξεργασίας των ίδιων λυμάτων. Μετά την καταδικαστική απόφαση του 2007, η Ελλάδα έλαβε μέτρα προσαρμογής στην Οδηγία του 1991 και συμμόρφωσης προς τη σχετική απόφαση του Δικαστηρίου, με αποτέλεσμα να παραμένουν σήμερα μόνο οι εξής έξι οικισμοί που δεν πληρούν τα αναγκαία κριτήρια: Λευκίμμης, Μαρκόπουλου, Κορωπίου, Νέας Μάκρης, Ραφήνας και Αρτέμιδας – πέντε εκ των οποίων στην Περιφέρεια Αττικής.

Το Δικαστήριο καταδίκασε χθες την Ελλάδα σε καταβολή χρηματικής ποινής ύψους 3,64 εκατομμυρίων ευρώ ανά εξάμηνο καθυστέρησης στη λήψη των μέτρων που απαιτούνται για τη συμμόρφωση προς την απόφαση του 2007, από τη δημοσίευση της χθεσινής απόφασης και μέχρι την πλήρη εκτέλεση της απόφασής του. Επιπλέον, η χώρα μας χρεώθηκε το κατ’ αποκοπήν ποσό των 10 εκατομμυρίων ευρώ πλέον των δικαστικών εξόδων.

Σύμφωνα με πληροφορίες, πριν από τη διεξαγωγή των αυτοδιοικητικών εκλογών του 2014, είχε ολοκληρωθεί η προεργασία για τη δημιουργία των δικτύων συλλογής, επεξεργασίας και απόρριψης αστικών λυμάτων στην Περιφέρεια Αττικής, είχαν υποβληθεί οι μελέτες και οι ενστάσεις, οι οποίες και είχαν εκδικαστεί, και οι ενωσιακές αρχές είχαν εγκρίνει τις προτάσεις. Όμως η νέα ηγεσία της Περιφέρειας Αττικής, κατόπιν της εκλογής της, αποφάσισε την επανεκκίνηση όλης της διαδικασίας, επιφέροντας μεγάλη καθυστέρηση στη λειτουργία των μονάδων, στη συμμόρφωση με την επίμαχη Οδηγία και την προηγούμενη καταδικαστική απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, με αποτέλεσμα την εκ νέου καταδίκη μας σε καταβολή υπέρογκων ποσών, που ειδικά υπό τις παρούσες οικονομικές συνθήκες, είναι δυσβάστακτη.

Δημοσιεύματα αναφέρουν επιπλέον ότι, σε σύσκεψη που πραγματοποιήθηκε την προηγούμενη εβδομάδα στο υπουργείο Εσωτερικών, με τη συμμετοχή εκπροσώπων από τα συναρμόδια υπουργεία, την Ειδική Γραμματεία Υδάτων, την ΕΥΔΑΠ και φορείς εμπλεκόμενων ΟΤΑ, υπήρξε έντονη διχογνωμία σχετικά με τις αρμοδιότητες λήψης αποφάσεων του κάθε φορέα, με τη δυνατότητα διασύνδεσης Δήμων με ήδη υπάρχοντα κέντρα επεξεργασίας λυμάτων όπως η Ψυττάλεια, με την ανάγκη ή μη συναίνεσης των Δήμων για την εκκίνηση των έργων, με αποτέλεσμα την εμπλοκή και, τελικά, την αδράνεια.

Κατόπιν αυτών, ερωτώνται οι κ.κ. Υπουργοί:

1. Σκοπεύετε να αναλάβετε δράση ώστε να συμμορφωθεί η χώρα μας, στους έξι εναπομείναντες οικισμούς, με την Οδηγία 91/271/ΕΟΚ και τις δύο πλέον καταδικαστικές αποφάσεις του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με την επεξεργασία των αστικών λυμάτων; Αν ναι, με ποιες ακριβώς δράσεις;

2. Ισχύουν οι πληροφορίες για ολοκλήρωση των διαδικασιών μελέτης, εντάσεων και εκδίκασης αυτών για τη δημιουργία κέντρων επεξεργασίας λυμάτων ως το Μάιο του 2014 και η πλήρης επανεκκίνησή τους από τη νέα ηγεσία της Περιφέρειας Αττικής; Αν ναι, θα αναζητήσετε ευθύνες για την καθυστέρηση που επέφερε νέα, βαριά χρηματικά πρόστιμα στη χώρα μας, τα οποία θα μπορούσαν να είχαν αποφευχθεί;

3. Αληθεύει ότι επικρατεί σύγχυση αρμοδιοτήτων μεταξύ των εμπλεκομένων φορέων ως προς την υποχρέωση συμμόρφωσης της χώρας μας με την Οδηγία 91/271/ΕΟΚ και την απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης της 25^ης Οκτωβρίου 2007; Αν ναι, σκοπεύετε να παρέμβετε προς επίλυση του ζητήματος και πώς;

Η Ερωτώσα Βουλευτής

Νίκη Κ. Κεραμέως